篇一：2014村務公開實施方案

為切實提高基層群眾的政治參與度，擴大民主，增強對村務事業發展的管理監督，經支村兩委會議研究決定，現在本村范圍內全面開展村務公開活動，特制定本實施方案。

一、村務公開的主體和范圍

公開的主體是全村所有村民，公開的范圍是村民委員會組織管轄的地域和村民。

二、村務公開原則

以實際、實用、實效為原則。以“事前公示”，擴大村情村務的開放度；“事決公議”，提高村民的參與度；“事中公察”，提高村民的監審度；“事后公布”，提高村務公開的透明度。

三、村務公開內容

（一）村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內容、各項財產等所有涉及錢財的內容。還包括三公費用支出。

（二）村民自治事務公開。指涉及全體村民利益，由村民討論決定，屬于村民自治范圍內的事務，是村務公開的重要內容。主要包括：享受福利待遇補貼的人數及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業建設、村土地承包經營方案及土地流轉情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。

（三）村級政務公開。指由鄉鎮等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括：計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發放、城鄉特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優撫和五保供養、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發項目及資金安排使用等，特別是國家實行的一些新支農惠農的政策進行公開。

四、村務公開的方法

（一）村務公開的形式。村務公開的形式堅持實際、實用、實效原則，各村民委員會必須在便于群眾觀看醒目的地方設立固定的村務公開欄,召開村民大會或村民代表會，發放“明白紙”、“告知書”、“宣傳單”等形式進行村務公開，并不斷創新公開形式，做到實用、方便、清晰，便于村民了解。

（二）村務公開的程序。⒈村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據本村的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案，公開方案包括公開內容、公開時間、公開的形式等。⒉村務公開監督小組對方案進行審查監督。村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善，對村務公開制度的執行進行監督。⒊村“兩委聯席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯席會議討論、確定具體方案。⒋進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。⒌上報備案。所有公開內容，須報鄉紀委備案。⒍做好公開后續工作。聽取和收集群眾意見，做好信息反饋；解答群眾疑問；有村務公開記錄本等痕跡工作臺賬，對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔，建立村務公開檔案。

（三）村務公開的時間要求。⒈定期公開，有規律的村務事項至少每季度公開一次；⒉隨時公開，即不固定時間的公開，臨時發生的村務要及時向村民公開，涉及農民利益的重大以及群眾關心的事項要及時公開，隨時發生隨時公開。


篇二：2014村務公開實施方案

根據福建省推行村務公開工作小組和市委組織部工作部署，按照區鎮兩級的具體要求，結合我村實際，制定東青村做好村務公開實施方案如下：
        
一、任務目標
        
總體目標是通過深入開展村務公開，提高村干部的思想認識，完善村民自治機制，進一步鞏固和深化村務公開民主管理成果，密切黨群干群關系。
        
二、工作要求
        
做好村務公開要重點抓好兩個方面：加強領導，明確責任；規范運作，深入開展。兩個環節的具體要求是：
         
1、加強領導，明確責任。
         
充實強化村務公開領導小組，從村干部、財務人員和在群眾中威信高、有一定理財能力的黨員、群眾代表中推選組成村民理財小組和監督小組。領導小組和理財小組按月不定期開展活動，及時提出加強改進黨務、村務、事務和財務公開的意見和建議，并形成制度。
         
2、規范運作，深化公開。
         
結合我村新農村建設和農村試點工作，按照《城廂區村務公開目錄》具體要求，提出了村務公開工作“三規范”要求：一是規范公開欄欄目設置。按規定設置的“黨務公開”、“政務公開”、“事務公開”、“財務公開”四個欄目。二是規范公開內容。按照《城廂區村務公開目錄》具體要求，結合我村實際情況，各個欄目公開內容如下：黨務公開：黨組織簡介、任期目標、黨費收繳、兩委分工、兩委干部年度測評匯總、黨委干部掛鉤聯系群眾、黨委干部掛鉤扶貧幫扶情況、黨支部黨務情況公開、黨委組織生活和學習年度計劃、50年黨齡以上困難黨員申請補助情況等。政務公開：涉農政策、涉農收費、兩委婚育情況申報表、城廂區農村部分計生家庭貢獻獎勵摸底公示、當年育齡婦女婚姻情況登記、基層計生信息變動報關單、計生雙機關獎勵報告單、土地征用和宅基地審批工作、村民村民代

表會議決定的事項及落實執行情況等。事務公開：上級文件、慈善光榮榜、慈善活動、各類倡議書、門前三包責任書、生產經營單位摸底排查表等。財務公開：現金出納表、救災救濟款物優撫費發放公布表、干部報酬等。除了設置固定公開欄外，對用會議、走訪、反饋等形式公開提出了更為靈活的要求。四是規范公開程序。遵循村務公開六個環節，會計人員在審核財務時，嚴格把關，堅持“四不批”，即物據不符的不批，單據內容不全的不批，違反政策的不批，違反財務制度的不批。在資金使用上堅持“一支筆”審批制度，還定期開展民主理財活動，每月2日為村委會民主理財小組活動日，對財務收支情況進行監督，將本月所發生的收支單據在理財會議上逐張公布審核，同意后加蓋村委會民主理財小組章，并及時提出村委會村務、財務方面存在的問題和改進方法。
        
三、幾點要求。
        
1、四個公開欄目的內容相關負責人員每個月5號都要定時匯報本月的工作情況，并提供要公開的材料。
        
2、村務公開人員每月6號更新公開內容。
        
3、所有公開的項目一式二份，一份公開一份存檔。


篇三：2014村務公開實施方案

為規范和完善村務公開制度，保障農民群眾的知情權，維護農民群眾的根本利益，切實加強農村干部廉政建設和村級管理的民主政治建設，有效地改善黨群、干群關系，確保村級經濟建設和各項事業健康發展，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。
    
一、加強組織領導
    
開展民主評議村干部和村務公開工作要實行統一組織，分級負責。由鎮農廉辦牽頭，民政、農科、財政、計劃生育等股站所組成的村務公開領導組，指導、督促、檢查村務公開工作；負責各村之間的聯系、協調，召集會議和交流；開展調查研究、收集、整理村務公開工作的信息，總結推廣經驗，推進村務公開工作健康有序發展。各村村務公開領導小組負責切實制定、指導、監督好本村應公開的事項。
    
二、村務公開的主要內容
    
（一）村民政策性涉農收費的依據和標準的公開；村級轉移支付資金總額、辦公經費、村干部工資、五保戶供養經費的公開；“一事一議”籌資數額、“一事一議”籌酬勞數額的公開。涉農價格和收費“公示制”采取設立公示欄、公示版和價目表的方式，公示收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計價和計費單位等（經管站負責）。
    
（二）村年度收支情況、集體統一經營項目的收入和支出，有關部門下撥的各種專項資金的數額及其使用，集體經濟項目的承包、租賃、轉讓等費用的收繳情況的公開；農村機動地和“四荒地”發包情況的公開（財政所負責）。
    
（三）宅基地的審批情況，包括農用宅基地審批情況、戶數、面積，原建設用地宅基地審批情況、戶數、面積，未利用地宅基地審批情況、戶數、面積的公開；土地征用補償及其分配情況，包括征用土地單位、供地情況、面積、征用補償標準、總額、補償費到位、到戶情況的公開；新開墾土地登記，包括新開墾宗地數（片）、審批情況、年限、新開墾土地面積、土地用途、實際利用面積、登記發證情況的公開（土地所負責）。
    
（四）計劃生育工作中符合當年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養費的收繳情況進行公開（計生辦負責）。
    
（五）農村醫療救助對象、五保戶的確認、各類救災救濟資金、款物的公開評審、發放、使用情況的一事一公開（民政辦負責）。
    
（六）糧食直接補貼政策的公開（農科站負責）。
    
（七）水費收繳、價格和用量情況的公開；每次灌溉后，對用水戶土地面積、用水量和收費進行公開，每年匯總公開；對水費的上繳、返還村或農民用水協會情況進行公開（水管站負責）。

（八）電費的收繳、價格、用量情況的公開（供電公司負責）。

（九）國家補貼農民資金到村入戶情況的公開（民政辦負責）。

（十）村規民約、依法治村事項的公開（司法所負責）。
 
四、公開的方式及監督

（一）村務公開由各村民委員會負責實施。

（二）村務公開的時間按照村財務每月公開一次，村務工作每半年公開一次，涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項隨時公開的要求公開。

（三）村民委員會應當在方便村民觀看的地方，設立固定的村務公開欄，也可以通過民主聽證會、廣播、“明白紙”、“明白卡”等形式公開。

村民委員會應當通過召開會議、設立意見箱等形式，征求村民對村務公開的意見和建議。
    
（四）設立村務公開監督小組，其成員由三至九人組成，經村民會議或者村民代表會議推選產生，村民委員會成員及其近親屬不得擔任監督小組成員。
    
村務公開監督小組主要履行以下職責：
    
1、審查村務公開是否全面真實、及時、科學、規范；
    
2、征求和反映村民對村務公開的意見、建議；
    
3、對村務公開中存在的問題，督促村民委員會及時作出答復或者進行整改；
    
4、向村民會議或者村民代表會議匯報村務公開的監督情況。

村務公開監督小組依法履行監督職責，任何組織和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。對不履行職責的成員，村民會議或者村民代表會議有權撤銷其資格。
   
（五）村民對村務公開行使下列權力：
    
1、對公布的內容、時間、程序等有疑問的，可以要求村民委員會進行解釋和答復；
    
2、委托村務公開監督小組查閱本村有關財務帳目、憑證；
    
3、向鎮人民政府和有關部門反映村務公開中存在的問題，提出意見和建議。
    
（六）村民委員會研究討論涉及村務公開的事項時，應當有村務公開監督小組成員列席會議。
    
（七）村務公開的內容公布后，村民有疑問的，可以自公布之日起三十日內向村民委員會詢問或者向村務公開監督小組投訴。村民委員會對村民詢問的事項應當在十日內予以解釋和答復；村務公開監督小組對村民反映的事項應當進行審查，對有遺漏或者不真實的，應當督促村民委員會限期重新公布。
    
（八）村民委員會應當對村務公開中形成的各種資料進行歸檔并妥善保管。
    
五、認真督查考核
    
（一）對在村務公開工作中成績顯著的單位或者個人，鎮黨委、政府給予表彰獎勵。
    
（二）建立村務公開責任追究制度。
    
村民會議或者村民代表會議對村務公開不及時、內容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員，應當提出批評并要求其限期改正；對拒不改正的，依法罷免負有主要責任的村民委員會成員的職務。
     
（三）鎮人民政府對有前款行為的村民委員會，應當進行批評教育并責令其限期改正，發現對提意見的村民打擊報復的，應當調查處理。


篇四：2014村務公開實施方案

為認真做好我村黨務、村務公開工作，鞏固和提高黨委、村務公開的透明度，現結合我村實際，就2008年黨務、村務公開工作制定如下實施方案。
     
一、指導思想
     
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神，積極推進基層組織建設和民主政治建設，以保障農民群眾的根本利益為出發點，進一步深化、完善、規范和提高黨務、村務公開工作，促進我村三個文明的協調發展。
     
二、基本原則
     
1.依法公開。黨務、村務公開工作要依照國家法律、法規和有關政策規定進行。
    
2.真實公開。公開的內容應當真實可信，辦事的結果應當公平公正。
    
3.注重實效。從實際出發，突出重點，循序漸進，講究實效，不搞形式主義。
    
4.有利監督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。
    
三、村務公開的內容，程序和時間
    
（一）村務公開的內容。公開的內容主要是財務公開。具體內容包括：
    
1.財務情況。
    
2.工作安排情況
    
3.公益事業建設情況。( )
    
4.集體資產管理情況。
    
5.農民負擔情況。
    
6.計劃生育情況。
    
7.社會優撫情況。
    
8.國家農業政策及落實情況。
    
9.村干部管理情況。
    
10.黨建工作情況。
    
11.村民要求公開的其他事項。
    
村務逐項公開，財務收支逐項逐筆據實公開，并不設置“其他”支出項目。
     
（二）.村務公開的程序。村民委員會根據本村的實際情況，依照法規和政策的規定提出公開的具體內容和方案；村務公開監督小組對公開方案進行審查、補充和完善，并簽字蓋章；村兩委研究確定，以村民委員會名義公開。需經村民會議或村民代表會議決定的事項，須在會議通過后進行公開。

村民委員會建立村務公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔，一式二份，一份報鄉政府，一份村留存。
   
（三）.村務公開的形式。村務公開以設立固定的村務公開欄和制作村務公開清單為主，同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設立固定的村務公開欄。公開欄的設置要方便群眾觀看，能容所公開的全部內容。村務公開清單要張貼到所有村民組。
   
（四）.村務公開的時間。村務至少每季度公開一次，每季度首月的15日為公開日。根據公開事項的具體情況，常規性工作按季度公開，固定性工作長期公開，臨時性工作隨時公開。涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。
 
（五）.村務公開的監管。村務公開監督小組負責監督村務公開制度的落實。村務公開監督小組由3－5人組成，任期三年。
    
四、組織領導
     
為加強村務公開工作的領導，村成立了村務公開工作領導小組，領導小組組長由 村黨支部書記擔任。村兩委其他委員任領導小組成員，領導和協調村務公開工作，村文書負責村務公開的日常工作。   


篇五：2014村務公開實施方案

根據縣委、縣政府關于鄉村村務公開要求，結合本鄉實際情況，確保村務公開工作落到實處，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的思想路線為指導，以《村民委員會組織法》和黨在農村的方針政策為依據，以農民群眾切身利益聯系最密切、最關心的熱點問題為重點，以全面實現小康為目標，全面實行村務公開，堅持民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推進農村的民主法制建設，促進農村的改革、發展和穩定，推動農業、農村經濟與農村社會的全面發展和進步。

二、工作原則

1、堅持保護群眾合法的民主權益，充分發揮群眾在村務工作中依法行使的各項民主權利；

2、堅持保護和調動干部的積極性，充分發揮村黨支部在村務公開中的核心作用；

3、堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞完善雙層經營體制，加快農村經濟發展步伐；

4、堅持實事求是、公平、公正。

5、堅持規定項目公開與群眾命題公開相結合的原則。

三、村務公開主要內容

（一）政務公開的內容

1、計劃生育

2、宅基地審批

3、征用土地補償

4、救災救濟款物發放；

5、招工征兵

6、優撫五保

7、水電費代收代繳

8、新型農村合作醫療

9、種糧直接補貼

10、教育補助

11、興改水利、人畜飲水補助

12、退耕還林還草

13、國家扶貧開發項目

14、招商引資項目

（二）財務公開的內容

1、財務計劃及收支情況

2、各項收入

3、各項支出

4、各項財產

5、債權債務

（三）事務公開的內容

1、村享受誤工補貼的人數及補助標準

2、村集體經濟項目的立項承包方案

3、村公益福利事業建設

4、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案

5、村土地承包經營方案及土地流轉情況

四、公開程序及辦法

一是召開村民代表大會。參加會議的村民代表人數必須達到90%以上，由村干部作村務報告，報告內容包括村務公開的時間、所要公開內容，必須全面、詳細，群眾聽不明白的地方必須解釋清楚；

二是由村民代表會議或村民監督委員會、民主理財小組對公開內容審核把關，進行補充完善；

三是將所有公開內容采取各種形式向村民公布，接受村民的監督；

四是公開后10天內為村務公開接待日，坐班村干部要熱情接待來訪群眾，對群眾提出的問題及意見必須保證5日內給予解答及處理，村里處理不了的，必須及時向鄉村務公開領導小組報告。

五是村里必須設置村務公開記錄簿，詳細記錄村務公開的整個情況，包括群眾提出的問題、意見及村里做出的答復或處理結果。

五、公開時間

根據公開內容的性質不同，公開時間分為年度公開、定期公開、即時公開三種類型。

1、年度公開。本年度內容不會發生變化的所有公開項目。如年度村發展規劃、村委會年度工作計劃、村干部任期目標、工作職責及報酬補貼等。

2、定期公開。①季度公開。各種一次性完成的工作。如計劃生育指標分配、宅基地審批、救災款物資的發放等。②月月公開。村財務收入、支出情況。

3、即時公開。一些臨時發生的村務。如“一事一議”事項、國家建設征用土地、村民質詢的答復、村特殊情況的處理。

六、公開形式

為保證村務公開的真實性，各村應堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，同時還可以通過村民議事日、民主聽證會等其他有效形式公開，公開后要及時上報《村務公開月報告表》。

七、村務公開工作要求

1、進一步健全與村務公開密切相關的其他各項制度，保證村務公開的持久性。⑴村務公開制度；⑵村務公開監督制度；⑶村民會議制度；⑷村民代表會議制度；⑸村民“一事一議”制度；⑹村民民主理財制度；⑺財務管理制度；⑻民主評議村干部制度；⑼村干部的激勵約束制度；⑽決策責任追究制度；⑾村民委員會換屆后的工作移交、離任審計制度；⑿村黨支部關于村務公開制度的落實制度；⒀村民委員會解惑答疑接待日制度；⒁學法用法、依法決策制度。

2、進一步強化村務公開的監督約束機制，保證村務公開的有效性。一要積極實行村級財務責任審計制度。二要建立和完善農村集體財務審計監督機制。三要推行民主評議村干部工作制度。四要探索建立相應的違規行為處罰辦法。

八、組織領導及監督指導

為了使村務公開工作能夠順利的開展，加強對村務公開工作的領導力度，鄉上成立了村務公開領導小組，組成人員如下：

組  長：何尤海

副組長：楊文光

成  員：周杰文  李  燕  李  智  孫洪榮  黎文明

各村要及時成立村務公開領導小組，必須把村務公開工作納入支部、村委會工作的主要議事日程，認真抓好抓落實。