改革開放以來，我國整個社會進入了一個新的發展階段，人們不再只滿足于物質生活，對精神生活也有了更高的要求。作為精神文明建設的重要領域，作為文化產業、文化市場發展的重要組成部分，近些年來，演出策劃市場發展迅猛，創造了可觀的利潤與令人囑目的社會效益。經濟的繁榮和現代化藝術生產手段導致了演出策劃節目生產的熱潮，必然使觀看文藝演出策劃滲透到人們社會生活的各個領域，成為人民整個生活中不可或缺的一個部分。

 

　　1 、演出策劃政策

 

　　演出策劃市場的發展過程是演出策劃市場法規不斷完善的過程。 《 營業性演出策劃管理條例 》 于 1997 年由國務院頒布施行，并于 2005 年修訂完善。 營業性演出策劃管理條例實施細則)于 1998 年由文化部發布實施，期間也進行了 3 次調整和修改。演出策劃市場逐漸步入了放寬市場準入、發揮市場優勢、減少行政許可、嚴格行為監管、強化經營服務的規范化渠道。經過近兩年新 《 條例 》 實踐檢驗，我們欣喜地看到，管理效率提高了，市場秩序規范了，部門、地區和所有制壁壘被打破了，一個統一開放、競爭有序的演出策劃市場格局初步形成。

 

　　2002 年 8 月，全國文化市場管理工作會議上，新的 《 營業性演出策劃管理條例實施細則 》 首次亮相，在演出策劃界引起了巨大的反響。兩個月后的金秋，新 《 細則 》 正式實施。中國演出策劃市場首次全面建立演出策劃經紀人制度，長期以來的“地下經紀人”現象將浮出水面，得到規范和發展。針對演出策劃市場屢屢出現的演員罷演、公司倒賣批文、演出策劃費用“三高”(高出場費、高場租、高票價)等各界廣泛關注的問題，新 《 細則 》 將全面推行簽約制度，進一步強化演出策劃市場的法治誠信意識。輿論普遍認為，新 《 細則 》 預示著一個公平、公正、公開的競爭時代即將到來。新 《 細則 》 中，演出策劃市場經營取消了所有制壁壘、地區壁壘和部門壁壘，只要符合規定條件的單位或個人，都可以依法取得演出策劃活動的資格。

 

　　2004 年國務院出臺了 《 文化體制改革試點中支持文化產業發展的規定(試行) 》 和 《 文化體制改革試點中經營性文化事業單位轉制為企業的規定(試行) 》 兩個文件。各地也根據國務院指示精神，結合本地實際情況，對關于經營性文化事業單位轉制為企業作出了其體的規定。 2006 年，中共中央、國務院發出 《 關于深化文化體制改革的若干意見 》 ，包括文化體制改革的發展進程，文化體制改革的重要性和緊迫性，文化體制改革的指導思想、原則要求和目標任務，推進文化事業單位改革，深化文化企業改革，加快文化領域結構調整，培育現代文化市場體系，健全宏觀管理體制，加強對文化體制改革工作。目的是為了給各地改革試驗以準確的方向及政策意向，總日標是解放和發展文化生產力。按照文化體制改革的總體要求，國有演出策劃團體和演出策劃公司的休制改革穩步進行，取得了初步成效，出現了一批具有一定規模的演藝集團。同時，擴大市場準入，降低準入標準，非公經濟全面介入，使演出策劃市場向基層傾斜，向民營傾斜。 2005 年，文化部、財政部、人事部、國家稅務總局聯合發布 《 關于鼓勵發展民營文藝表演團體的意見 》 ，在市場準入、財稅支持、評獎和職稱評定、國際交流、人才培養、典論等方面支持、培育、發展、壯大民營文藝表演團體。從 2006 年起，中立部和文化部拿出專項資金對于服務基層、服務農民的先進文化單位和個人予以表彰，各級政府也加大了對基層文藝表演的支持力度。

 

　　《 國家“十一五”時期文化發展規劃綱要 》 和 《 文化部文化建設“十一五”規劃 》 將演藝業作為重點發展的文化產業之一，要求“完善文化市場長效管理機制，健全文化市場體系，提升傳統文化產業，培育文化市場主體。推進營業性演出策劃單位資產重組，發展演藝經紀商，加強演出策劃協作網絡建設，形成一批大型演藝產業集團。

 

　　2 、市場概況

 

　　隨著市場經濟的深入發展，我國演出策劃市場歷經艱難發育和畸形繁榮兩個階段之后，正逐步走向結構合理、穩步發展的繁榮時期。

 

　　目前我國的大眾文化演出策劃市場，從其主體看，初步形成了演出策劃團體、演出策劃公司與演出策劃場所三類演出策劃經紀實體分工配合協作發展的主導局面：在橫向上，除了國有演出策劃單位外，集體、個人等多種所有制形式的演出策劃實體不斷產生發展，出現了多種成分并存共榮的局面。從演出策劃類型看，營業性演出策劃取代計劃演出策劃成為整個演出策劃活動的主要部分。從演出策劃結構、布局與形式看，中央的宏觀調控政策己經收到明顯成效，劣質的流行類演出策劃沖擊演出策劃市場協調發展的不正常狀況得到控制，為高雅藝術與民族優秀藝術營造了良好的生存空間。

 

　　演出策劃市場形式多種多樣，各大音樂節、藝術節、戲劇節等活動層出不窮，演唱會競爭更加緊張撤烈，新老歌手如蔡依林、周杰倫、齊豫、蔡琴、劉德華等輪流登臺獻藝，國外歌手如惠特尼 · 休思頓、莎拉 · 布萊更等都先后在北京舉辦了演唱會。對外演出策劃交流增多，東方歌舞團赴日演出策劃 128 場，就進賬過億日元，創下全國音樂舞蹈類出國商演最大的一單。 2008 年第八屆中國藝術節在湖北成功舉辦，成為規模最大、參與人數最多、參評劇目數量最多的一屆藝術節。

 

　　總的來看，演出策劃市場發展呈現出多元化與大眾化特征，是豐富和滿足人民群眾文化需求的重要形式。近十年，演出策劃行業在資金總最、機構數最、從業人員、演出策劃方式、場次各方面都有大的進展。國產原創劇目精彩紛呈;民族民間演出策劃繼續走俏：旅游、商貿演出策劃市場發展迅速;演藝娛樂場所休閑娛樂豐富多彩;網絡音樂和動漫演出策劃異軍突起：外來演出策劃高潮迭起;文藝演出策劃“走出去”方興未艾，極大地豐富和滿足了廣大人民群眾日益增長的文化生活需求。

 

演出策劃市場發展迅猛存在哪些問題？

 

　　3 、存在的問題

 

　　國內的演出策劃市場雖呈現出欣欣向榮的景象，但也存在不少問題。

 

　　第一，演出策劃場所的場租過高。稍微好點的劇場如北京音樂廳、深圳大劇院、武漢琴臺大劇院、上海大劇院的場租現在己經是每天每場四萬 ― 五萬元，一般的劇場如遼寧大劇院、玉蘭大劇院的場租也達到了三萬元以上。如果請中國交響樂團在北京音樂廳舉辦一場演出策劃，成本支出包括演出策劃費、宜傳費、勞務費等約 12 萬，但是場租就需要四萬，占整個演出策劃成本的四分之一，而在紐約、巴黎的劇院，場租支出約占整場演出策劃成本的十分之一。

 

　　第二，演出策劃的內容、形式、經營方式缺乏創新，在文化生活的多元化中被影視、網絡等大眾媒體分流了大部分觀眾群體。演出策劃產業與其他新興文化產業之間的差距在拉大，在整個文化創意產業市場，文藝演出策劃占的比例并不高.遠遠比不上新型的動漫產業。

 

　　第三，演出策劃市場的產業化步伐緩慢。我國演出策劃市場仍然處于培育階段，呈現粗放型的低水平增長方式，行業規模幼弱，資金總量狹小，資本增值緩慢，人才醫乏突出，尤其是缺少精通藝術生產和經營管理的復合型高端人才，主流演出策劃活動的收入.此外，演出策劃市場環境有待進一步優化。演出策劃票價與廣大公眾的心理期待和實際購買力相脫節。有的部門、媒體索要贈票現象嚴重，加大了演出策劃成本和風險：一些地方政府違規變相舉辦營業性演出策劃，破壞公平競爭，還引發假唱、公款追星等問題。演出策劃市場的市場化、產業化程度還很低。

 

　　第四，邀請中國地方藝術團體出國演出策劃手續過于繁雜，時間拖的太久影響了市場效益。中國地方藝術團體出國演出策劃要經過先經過省文化廳的批準，然后由省文化廳報到文化部，拿到文化部批準演出策劃的文件后，還需要再去申請出境手續，經過稅務驗收、舞美設備安全檢查、演出策劃資格審查等層層關卡，全部手續過關后才能與外方簽訂正式合同。整個過程從與外方有洽談意向開始到合同的最后簽訂少則兩個月多則半年。雖然有些項目從一開始洽談外方就有意簽訂合同，但是因為中方辦理手續的時間拖得太久，引起中間的很多變數，有時候好不容易批文下來了，外方卻另找合作伙伴了。