組織的公關活動策劃活動目標的差異性，決定了公關活動策劃活動對象的區別性，在確立了公關活動策劃活動的目標和主題之后，公關活動策劃的思路開始轉向對目標公眾的認定。

 

　　我們在學習公共關系的基本原理時，已經對公眾這個概念、公眾的分類以及不同公眾的權利要求和不同公眾對組織形象的定位有所了解，這里就不再重復敘述。這里，只想交待兩個問題：

 

　　1 ．為什么要認定目標公眾？

 

　　公關活動策劃過程中，我們必須要在組織的廣大公眾群中，根據實現目標的需要，去認定哪些是該次公關活動策劃活動必須關注和影響的公眾。為什么要這樣做呢？弗蘭克 · 杰弗金斯曾經給予了最為明確和簡潔的答復。下面就根據杰弗金斯的答復，作一簡單的說明。

 

　　( 1 )“為了識別和規定公共關系方案所有有關的人群”這就是說，公關活動策劃方案所涉及的公眾必須是與該次公關活動策劃活動“有關的人群”，如果我們不考慮這一點，“企圖贏得太多的公眾，結果由于分散了精力和費用而效果適得其反。”

 

　　( 2 ) “在公共關系預算和資源許可的范圍內確立優先原則飛認定目標公眾，關系到節約經費和資源的問題。公關活動策劃活動目標的不一樣，公眾關聯的差異，決定著公關活動策劃對象的廣窄，也決定了經費資源開支的多少。而組織經費資源的有限性，又決定了必須將對象范圍縮到最有關聯，即最有“優先”權的那部分人。

 

　　( 3 ) “選擇媒介和采用技巧飛公關活動策劃中對目標公眾的認定，一個重要的原因便是為了使組織的傳播達到效果。組織要達至少傳而求通”的效果，就必須根據公眾的接收信息的條件和能力、習慣來考慮傳播媒介和手段。例如對普遍性對豁即全體公眾河采用大眾傳播媒介傳遞信息；對特殊性對象（與某一特定公關活動策劃問題有關的公眾）運用廣播電視，便太不值得。而對內部對象內部公眾），則應通過不對外開放的內部信息交流系統來進行溝通。

 

公關活動策劃過程中為什么要認定目標公眾？

 

　　( 4）“以有效的形式擬定報道措詞”；與上一條的道理相同，如果我們不去認定目標公眾，發布的新聞則可能并不適合我們想去影響的那部分公眾，便不能達到預期的目標。

 

　　對于不認定目標公眾而可能造成的不良后果，杰弗金斯指出的幾個結果中，有一點特別值得我們重視。他說：“由于缺少效果而使管理部門產生不滿，以致認為公共關系是不可捉摸的，甚至認為公共關系工作是浪費金錢或公共關系人員不稱職而辭退他們。”

 

　　2 ．如何認定目標公眾？

 

　　我們知道，任何一個組織都有自己的特定公眾圈，不同組織的公眾群內涵是有差別的。那么，就一個組織看，其不同目標的公關活動策劃活動，并非每一次都涉及組織的全體公眾，而往往只牽聯到自己特定公眾圈中的部分，問題是：我們如何去劃定這個“部分”呢？

 

　　第一，以活動目標劃定公眾范圍。例如學校為宣傳自己的辦學成果而組織的人才交流會，其公眾就主要是應屆畢業學生、用人單位、新聞單位、畢業生家長和部分教師職工，非畢業班學生和他們的家長政府部門、實習基地等則不是該次活動的目標公眾。這種劃分主要強調的是相關性。

 

　　第二，以組織實力劃定目標公眾。在公關活動策劃活動實踐中，有時一個活動所涉及的公眾面很廣，組織要一次活動面對廣泛的公眾，便感到人力有限，應付不過來。這時就應將有關公眾按與組織關系的密切程度、影響的大小程度、相關事情的緊迫程度等因素進行排隊，選出最為當緊重要的“部分”作為目標公眾。這種劃分主要強調的是重要性。例如一個商店要搞一次公關活動策劃促銷活動，最重要的公眾便是本地的顧客和代銷商，考慮到組織人力的不夠，便可暫不涉及社區和政府部門、乃至供應商、生產廠家、投資者和員工公眾。

 

　　第三，以組織需要決定目標公眾。例如當組織出現形象危機時，組織開展公關活動策劃工作的目標公眾就應首指組織的逆意公眾和行動公眾，以防危機的擴散和加劇這種劃分主要強調的是影響度。

 

　　其實，每次公關活動策劃活動確定誰為目標公眾，很難有統一的標準，基本的原則便是考慮組織目標、需要和實力三方面的因素，各個組織靈活去決定。